[剪報]34號公報修正方向分析

【經濟日報 記者邱金蘭、吳碧娥】

在金管會指示下，會計研究發展基金會15日開會決定，將跟進國際會計準則委員會（IASB）作法，第三季財報將允許列在「交易目的」項下的金融資產，重新分類到「非交易目的」，以減緩金融海嘯衝擊，但限股票及債券，衍生性金融商品不在內。

此外，我國尚未納入34號公報以公平價值評估損失的銀行放款及應收款，在這波金融風暴衝擊下，銀行公會也希望實施時間往後延到民國100年以後，金管會已列入評估。

IASB14日發布新的會計準則，允許金融資產重分類後，金管會立即請會計研究基金會15日開會討論，並決定跟進。財務會計準則委員會16 日將開會，修改公報，因需經三讀等程序，為使這項措施趕快敲定，必要時由金管會先發布函令，在16日宣布，讓上市櫃公司在公布第三季財報時就能有所遵循。

金管會官員表示，15日會中已敲定公報修正方向，跟進IASB作法，同意金融資產重新分類，從「交易目的」項下改列其他項目，但限於股票及債券，衍生性金融商品則未放寬。實施時間則追溯到7月，換言之，從第三季財報就可適用。

官員表示，重新分類是有條件的，如必須是極少特殊情況下才允許，因金融市場動盪，IASB已將第三季視為符合這項特殊情況，至於第四季是否符合，屆時可能要再看IASB的認定，我國也會儘量與國際接軌。

除此，重新分類後，還必須在財報的附註欄中揭露，讓投資人清楚看到。

目前34號公報不允許企業任意更改會計項目，掛在「交易目的」項下，就不能改掛到其他項目，否則就有操縱損益嫌疑，這次同意重新分類，將掛在「交易目的」項下的金融資產，改列「非交易目的」，如「備供出售」或「持有至到期」後，金融業在這波金融海嘯中龐大的投資損失，就可以暫時不列入損益表，大幅減輕虧損壓力。

此外，IASB對於銀行放款及應收款，早已列入34號公報範圍，為與國際接軌，會計研究基金會原本打算明年開始，將我國銀行放款及應收款納入適用對象，一旦納入，銀行正常放款也要提損失準備，勢必衝擊盈餘。

銀行公會理事長張秀蓮說，不只銀行電腦系統需要時間調整，銀行也希望能等金融市場更加穩定後再實施。金管會高層表示，目前確定明年不會實施，但要延到多久，金管會會再評估。

金管會15日宣布跟進國際會計準則委員會（IASB）作法，有條件放寬34號公報規定，金融資產損失暫可不列帳，會計師肯定金管會作法符合國際趨勢，且能短期解決投資人的恐慌，是目前股市救急的必要作法。

安侯建業會計師事務所金融行業負責會計師方燕玲指出，34號公報原本嚴格規定，金融資產在入帳後不得重分類到其他科目，現在可以有條件重分類至其他金融資產科目，例如股權商品可重分類至「備供出售」，債務商品則可視持有目的不同，可能會重分類至「備供出售」、「無活絡市場之債務商品投資」或「持有至到期之金融商品」。她認為財務會計準則和國際接軌是必然的趨勢，金管會勢必得跟進。

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