[剪報]美政府紓困新方案及打算入股銀行要點

經濟日報 編譯廖玉玲】

美國政府14日宣布，將動用2,500億美元投資數千家銀行，其中包括買進九家大銀行的優先股，希望藉此進一步恢復市場信心，讓金融體系中的資金儘速動起來。

美國總統布希表示，財政部將先入股美國九大銀行機構。布希並未點名哪些銀行，但財政部官員證實，九家銀行包括美國銀行、花旗、摩根大通、富國、高盛、摩根士丹利、紐約美隆銀行（Mellon）以及道富銀行（State Street），以及將併入美國銀行的美林。

美國政府計劃收購這些銀行的優先股，因此不會稀釋現有普通股股東的權益，也不會嚇跑潛在股東。美國政府還將入股其他數千家中小型金融機構，總金額上看2,500億美元。

此外，聯邦存款保險公司（FDIC）也將擔保銀行等金融機構新發行的優先無擔保債券，但會收取75個基點的費用。

FDIC也將全面保障未孳息的銀行存款；這類帳戶主要是小公司的存款，如此一來這些企業就不用為了確保每筆金額都獲得保障，還得大費周章地把資金分存在好幾個帳戶。

美國聯準會（Fed）同時訂27日開始向信用佳的發行人買進三個月期的商業票據。此方案預定實施到明年4月底。

美國財政部計劃買進美國銀行、花旗、摩根大通和富國各250億美元股票、高盛和摩根士丹利各100億美元、美隆和道富各20億至30億美元。其中美國銀行的部分包含美林的50億美元，富國部分也包含美聯銀行的50億美元。

美國政府之所以一次買進這麼多家銀行的股票，無非是希望外界不要把接受政府資助的金融機構貼標籤。

此一新措施相當類似股神巴菲特先前入股高盛和奇異（GE）的做法。巴菲特是買進高盛和奇異的優先股與權證，等股價到一個特定水準後，再買進普通股。

並非所有銀行都願意接受政府入股，但接受注資的銀行，將受到一些管制，例如其高階主管薪酬需受管控，不得送給他們「黃金降落傘」，以免有人做不好還可領高薪走人。

布希說，這些激烈的措施並非要消滅自由市場，反而是要保護自由市場。

這些措施也代表財政部已改變立場，原先只打算藉由收購銀行的不良資產，解決金融市場的問題。

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