[剪報]退休可以領多少錢？

【2008-09-30 蘋果日報 江雅綺】

退休之後可以領多少錢？這個問題的答案，大概每個正為五斗米折腰的小民們，都很關心。不過，答案中的數目字，以現代社會中的「士農工商」職業來分，相差不可謂不大。

以「士」而言，多數需要通過國家考試的軍公教人員可為代表。假設某人於30歲時通過高考，從六職等科員幹起，30年後以七至九職等、月薪五至六萬元的專員身分退休，可以說相當容易。而以台灣2006年內政部統計平均壽命78歲而言，再輔以所得替代率不超過八成計算，這位退休專員將有近20年的時間，每月由國庫領取四萬元以上的月退金，總額近一千萬。

軍公教福利保障居冠
但若該某人選擇做一個勞工，則同樣30歲時開始工作30年，以退休時月薪五萬元（雖然極不可能）計算，則目前勞保老年給付最高不得超過45個月，總額約 225萬元。而最近在立法院審議中的「勞保年金」法，雖於一次性的老年給付外，增設月領制並提高勞保年金的所得替代率，但即便以新法中最優惠的規定計算，則於同樣薪資條件下退休的「工人」，所得領取的退休金仍不到上述專員的一半。
而若他或她選擇當農夫，則按現行各縣市的「老農津貼」制度，大約30歲開始工作至65歲退休時，其人得月領老農津貼三至六千元左右，領取總額不會超過一百萬元；至於若其人選擇「一本小生意」或其他職業，以目前的《國民年金法》計算，30歲開始工作時月繳674元，繳40年後（共繳約32萬元），其人剩下平均壽命約八年，則可月領七千六百元，僅共約73萬元。
當然，以上的計算方式幾乎都採最低標準，十分粗糙，但由上列數字，吾人也很容易發現，身處台灣，國家對不同的職業類別，給予極為不同的退休待遇。而其中福利保障冠於各職業族群者，當然非軍公教人員莫屬。

讓士農工商制度平等
當然，台灣的軍公教福利之所以獨步全球，有其產生的特殊歷史結構與背景。在從前的經濟起飛時代，民間部門可以迅速累積資本，公部門人員相對阮囊微薄，國家由福利保障面擴充其實質所得，也可謂之促進社會公平。但歷史畢竟已經過去、社會的經濟情勢也不斷在改變。在《國民年金法》已於去年通過、眼下勞保年金法又在立院審議的時候，可以看出台灣社會對透過建立一個「公平的退休保障制度」需求，愈來愈迫切。趁此時機，建議相關立法單位，與其分門別類的處理各職業族群的退休年金制度，不如全面考量各族群的退休保障問題，減少不公平的差異待遇，讓「士農工商」各能站在平等的退休保障制度上，樂在工作。

作者為英國里茲大學法學所博士生

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